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也提醒游客多穿衣服,注意保暖。(孟妮) (国际商报 孟妮) 新华网上海2月13日电 (记者 周琳)上海市人民政府13日印发的《上海市财政改革和发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)显示,今年起上海将公开上年度“三公”经费决算。《规划》介绍,2011年9月1日,由上海市财政局汇总市级部门2011年度“三公”经费预算,在报经市人大常委会审议后,首次向社会公开了2011年度市级部门“三公”经费预算汇总数。此后,按照国家和本市的有关规定和要求,61个市级部门也陆续向社会公开了本部门2011年的“三公”经费预算。从2012年起,上海将向社会公开上年度市级部门“三公”经费决算和当年度预算。此外,上海还将逐步细化报送各级人大审议的预决算草案,将其中涉及教育、医疗卫生、社会保障和就业、“三农”、保障性住房等相关支出的预决算,细化公开到“项”级科目;逐步将部门预决算中的重要支出内容细化公开到“项”级科目;重点推进部门预决算信息中的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费等“三公”经费、行政经费和会议经费的信息公开。上海财政局网站的数据显示,2012年上海市本级行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)、事业单位和其他单位用财政拨款开支的“三公”经费预算合计10.5亿元,其中:出国(境)经费预算1.97亿元、车辆购置及运行费预算5.25亿元、公务接待费预算3.28亿元。 中新网柳州2月13日电 (记者 蒙鸣明)记者从广西柳州市应急指挥中心获悉,由于龙江河镉污染经有效处置得到控制,下游柳江河段水质多日符合国家安全标准,柳州市从2月13日起解除部分河段禁止取水饮用的通知。柳州市政府13日发出通知称,据环保部门检测,龙江与融江汇合处下游4公里处水体,以及龙江与融江汇合口至柳江露塘断面镉的浓度符合国家标准,经广西壮族自治区应急指挥部同意,决定解除1月25日、26日发出的《关于禁止取用柳江露塘断面以上受污染河段河水作为饮用水的紧急通知》,龙江与融江汇合口至其下游4公里河段、柳江江露塘断面以上河段恢复常态。1月15日,广西河池市龙江河发现严重镉污染,镉浓度一度超标80倍。随着污染水体的逐渐下流,柳州市于1月25日、26日接连发出紧急通知,通知称龙江与融江汇合处下游3公里处水体中镉的浓度为0.0107毫克/升,超出国家标准1.14倍。为确保群众饮用水安全,通知柳江露塘断面以上河段沿岸企事业单位及村屯、社区居民暂停取用该河段河水作为饮用水。污染事件发生后,官方采取措施降低污染影响,通过控制龙江上游电站下泄流量将污染团留滞在河池境内,并不间断向江中投放聚合氯化铝等中和物料稀释污染水体。通过有效处置,目前污染水体的镉浓度呈逐渐下降趋势,下游柳州市自来水取水口的水质一直处于达标状态。截至目前,龙江上游污染水体仍在处置当中。 中新网2月13日电 据俄新网13日报道,俄罗斯外长拉夫罗夫发表声明说,如果叙利亚方面同意并且交战双方停火,则可以派兵进驻叙利亚维和。阿盟中止了在叙利亚派遣观察员,并呼吁派遣联合国部队前往叙利亚维和。拉夫罗夫说:“派兵维护需要经过接受方的同意。在联合国称为的维和行动,是维护和平,首先应当拥有和平,以便维护。换句话说,需要商议停火。” 中新网2月13日电 据外电报道,格鲁吉亚当局13日称,一辆以色列大使馆的车辆被安装爆炸装置,目前已被警方解除。格鲁吉亚内政部发言人称,以色列使馆车辆的司机13日注意到汽车的地盘上粘附着一个包裹,随后他赶紧报警。警察在包裹中发现一枚手榴弹,并将其解除。格鲁吉亚内政部没有说明当时这辆车辆停靠于何处。以色列驻第比利斯大使馆拒绝对此事发表评论。 新华网快讯:菲律宾警方13日说,一艘渡轮当天下午在菲南部海域沉没,船上45人失踪。 新华网快讯:菲律宾警方13日说,一艘渡轮当天下午在菲南部海域沉没,船上45人失踪。 中新网河池2月13日电 (周昌林 陆东日 陈均文)广西河池宜州市安马乡里山屯村民逮住5名偷羊贼后将他们捆绑于篮球场“审讯”,并进行围殴,造成1死4伤惨剧。2月13日,该乡18名涉嫌伤害他人致死的村民被公安机关刑事拘留。宜州警方介绍,2月3日晚,警方赶到事发篮球场时,发现有一名长发青年已经死亡。民警经过初步调查和现场勘查发现,这是一起因偷羊事件引发的伤害致死案。死者是与里山屯相邻的安马乡木寨村蚕上屯的周某,死因是被人用钝器击中后脑致脑出血死亡。当晚,公安局成立专案组开展案件侦破工作。据参与围观的村民反映,当日晚19时许,里山屯村民李某某发现自家的一头黑山羊被盗,便组织村民四处寻找,后在村头的路边发现周某与另外四人一道,用三轮车拉着李某某的黑山羊,便将五人拦截下来带回村里并捆绑在篮球场上“审问”。看到抓回“盗羊贼”,村民们义愤填膺,特别是那些被偷过羊的村民更是冲动不已,他们一起围着五个“盗羊贼”拳打脚踢,混乱中,周某被人用钝器击中后昏死过去,其余四人不同程度被打伤。看到周某倒地不省人事后,参与打人的村民才意识到事情的严重性,遂停止殴打,急忙打电话报警并给医院打电话叫救护车救人。但为时已晚,周某因伤势过重不治身亡。因案发时天色已晚,加上现场人多杂乱、证人不愿作证等种种因素,破案工作进展十分缓慢。为打开僵局,警方挨家挨户走访村民,历经三天三夜,终于把200多名村民一一走访调查完毕。在民警的耐心教育和诚心感化下,村民纷纷为民警提供线索。民警又历时几天几夜的排查,终于锁定李某等18名主要犯罪嫌疑人,并将他们传讯到公安局讯问。在证据面前,李某等犯罪嫌疑人对参与殴打周某等人的犯罪事实供认不讳。据被殴打致伤、参与盗羊的莫某称,2月1日,他邀请村里的三青年到与里山屯夹界的“牛洞”山安装捕猎夹子,准备夹些野味来“打牙祭”。2月3日,莫某再次来到“牛洞”山安装捕猎夹子的地方,发现夹子夹有一只60多斤的黑山羊。莫某大喜过望,立刻打电话给同村的周某等四人开车来协助抬羊回家,不料被闻讯赶来的李某某等10多名村民人赃俱获,最终发生了该惨案。目前此案正在进一步调查审理之中。完 2月3日,温州立人教育集团债务危机事件进入司法程序。因涉嫌犯罪,董事长董顺生等6人被温州市警方采取刑事强制措施。这是一场备受关注的、由民间借贷引发的债务危机。此前,立人集团董事局工作人员称,据集团内部统计,共负债约22亿元。而据部分债权人的委托代理人、北京振邦律师事务所律师林才红估计,此案所涉及的民间融资金额可能达到70亿至80亿元,“债务涉及人员至少达五六千人”。该案或成为全国涉案金额最大的非法集资案件。显然,这是去年温州民间借贷危机爆发后倒下的又一张多米诺骨牌,高达数十亿元的涉案金额,让人们再度领略了温州民间借贷的“疯狂”。但从另一个角度看,该案也暴露了中国民营企业的生存困境。“钱生钱的日子一夜间成为过去”事实上,立人集团的债务危机并非爆发于近日。早在2011年10月31日,立人集团就向社会发出公告,坦言无力偿还债务。当时,立人集团相关负责人解释债务危机爆发的主要原因有三个:一是从紧的宏观调控政策,使得该公司许多房地产项目出现卖不动的状况,资金无法回笼;二是该公司在内蒙古鄂尔多斯等地投资的煤矿产业,由于当年新出的“限产”政策,无法取得预期的客观回报;三是“老百姓手中的钱也紧了,整个10月份集团都借不到钱”。立人集团成立于2003年,前身是董顺生等人于1998年创办的泰顺县育才高级中学。董顺生和其他6名股东各出资10万元,租赁一家国有陶瓷厂的厂房起家。据公开资料,总部位于温州市泰顺县的立人教育集团名为教育集团,实际上实行的是多元化经营。事发前,该集团旗下有36家学校、幼儿园、煤矿以及房地产公司等,分布在内蒙古、江苏等地,经营范围涉及教育类投资与建设、房地产开发、矿业投资等。据当地人介绍,立人集团在泰顺集资办学历时10年以上,在当地家喻户晓。此外,立人集团在民间的高息借款也有十多年时间。据介绍,在泰顺县育才高级中学开办的当年,学校招生还不错,招生220人。“可能是山区学生不太适应学校的封闭式管理,加上百姓对民办学校学历的怀疑,第二学年只招收了160人,学校经营出现亏空。”立人集团董事局董事雷小草说,也就是从那时起,董顺生开始了民间借贷之路。“当时的借贷没有多大数额,而且主要用于学校投入。”雷小草介绍,之后学校在全国范围内高薪聘请了一批高素质的师资力量,每年都能为温州中学输送数十名学生。地处浙闵边界的泰顺县是浙江省的欠发达县之一,2010年全县GDP不到40亿元。在育才高级中学创办之前,每年泰顺县中考能考上温州中学的学生寥寥无几。较高的升学率让育才高级中学逐渐成为当地一家知名的民办学校,在民间资金的支持下,学校迅速扩张。之后,董顺生相继开办育才初中、育才小学和育才幼儿园,并在2003年成立了温州立人教育集团。因为光靠学生的学费和民间的少量借贷已经无法维持集团的正常运营,2005年,董顺生开始寻找出路,决定向外投资,并先后向房地产、工程建设、煤炭等行业拓展。到债务危机爆发前,立人集团旗下的学校、房地产、矿业等企业的数量已“扩张”到36家,项目遍布浙江、江苏、上海、北京、湖南、湖北、河南、内蒙古、贵州等多个省(区、市)。由于学校的知名度和企业扩张的收益,董顺生在当地名声渐露,成为泰顺县的明星企业家,并于2006年被浙江省人民政府教育基金会授予“绿叶奖”。由此,当地更多的百姓自愿、主动地将钱借给立人集团。“试图通过投资高盈利产业获取利润,再反哺教育的商业化办学模式清晰可见。”立人集团内部的一位人士说,董顺生曾表示,起初企业确实获得了盈利,“但这些盈利主要支付了学校的负债和多年来的借贷利息。”泰顺当地的债权人告诉记者,他们借给立人集团的钱2003年月息为1分,2006年月息2分、2.5分,2008年金融危机时涨到4分甚至6分。泰顺县政府一位官员向记者透露,不少教师、机关干部、公安人员也都参与“立人”借贷,全县至少有数千人借款给立人集团。在危机爆发后,育才学校90%以上的老师被卷入,“多的有400多万元,少的也有几十万元。”育才学校的一位老师说,钱生钱的日子一夜间成为过去。债务涉及人员至少在五、六千人立人集团的债务和资产到底如何,外界有着诸多不同的猜测。立人集团高管此前表示:根据公司内部统计,共有债务22亿元,大部分为民间借款,直接借钱给企业的债主约1000人,含间接债主在内约2000人,但公司资产有50亿至60亿元。部分债权人的委托代理人、北京振邦律师事务所律师林才红此前表示,考虑到十年来立人集团向民间滚动融资及已有数十亿元的本金和利息兑付,立人集团所涉及的民间融资金额可能达到70至80亿元。“案件为目前全国范围内涉案金额最大的非法集资案。”林才红说。一位参与财产核清的知情人士表示,“立人集团的债务最低额度为80亿元,涉及债权人数在6000人左右”。记者从泰顺县相关部门了解到,该案所涉及的民间借贷数额、人数正在统计,还未明确。但泰顺县有关领导称,债务涉及人员至少在五、六千人。2011年10月31日,立人集团向社会公告表示无力偿还债务后,11月5日,立人集团公布了资产重组的三种方案:第一,债转股,债权人债权转成集团旗下上海意邦置业有限公司、内蒙古鄂尔多斯诚意煤矿股权。第二,分期偿还,债务分5年偿还,每年偿还本金的20%,最后一年偿还本金、利息,利率以银行贷款同期基准利率计;若到期后仍不能按时还款,将拍卖资产偿还。第三,认购集团旗下子公司江苏盱眙佰泰置业有限公司的待建房产。据上述高管介绍,债权人可组合选择以上三种偿债方案。其中,位于江苏盱眙的“小太湖·国际新城”房地产项目,总建筑面积71万平方米,定于2014年7月开发完毕,合计可销售金额约23亿元。但2012年2月3日,立人集团董事长董顺生被采取刑事强制措施,表明该集团的债务与资产重组未能成功。“立人集团的资金主要来源一直靠民间借贷,融资渠道单一。”雷小草称,在泰顺县,向银行融资难,向民间融资便捷。经过十多年的探索和努力,集团的局面正逐渐好转,董顺生带领董事局于2010年年底确定2011年的目标:煤炭生产量达到500万至600万吨,楼盘销售面积达到50万平方米。但从2011年年初起,在从紧的宏观调控政策和对楼市的“限购”、“限贷”的政策背景下,立人集团的许多房地产项目开始卖不动,资金无法回笼。在内蒙古鄂尔多斯等地投资的煤矿产业,也由于“节能减排”、“限产”等政策严格控制煤炭产量,无法取得预期的回报。再加之受温州金融形势偏紧,资金借贷更加困难,发生民间债权人资金挤兑等影响,2011年6、7月间,立人集团的资金几近告竭。为摆脱困境,董顺生 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2月3日,温州立人教育集团债务危机事件进入司法程序。因涉嫌犯罪,董事长董顺生等6人被温州市警方采取刑事强制措施。这是一场备受关注的、由民间借贷引发的债务危机。此前,立人集团董事局工作人员称,据集团内部统计,共负债约22亿元。而据部分债权人的委托代理人、北京振邦律师事务所律师林才红估计,此案所涉及的民间融资金额可能达到70亿至80亿元,“债务涉及人员至少达五六千人”。该案或成为全国涉案金额最大的非法集资案件。显然,这是去年温州民间借贷危机爆发后倒下的又一张多米诺骨牌,高达数十亿元的涉案金额,让人们再度领略了温州民间借贷的“疯狂”。但从另一个角度看,该案也暴露了中国民营企业的生存困境。“钱生钱的日子一夜间成为过去”事实上,立人集团的债务危机并非爆发于近日。早在2011年10月31日,立人集团就向社会发出公告,坦言无力偿还债务。当时,立人集团相关负责人解释债务危机爆发的主要原因有三个:一是从紧的宏观调控政策,使得该公司许多房地产项目出现卖不动的状况,资金无法回笼;二是该公司在内蒙古鄂尔多斯等地投资的煤矿产业,由于当年新出的“限产”政策,无法取得预期的客观回报;三是“老百姓手中的钱也紧了,整个10月份集团都借不到钱”。立人集团成立于2003年,前身是董顺生等人于1998年创办的泰顺县育才高级中学。董顺生和其他6名股东各出资10万元,租赁一家国有陶瓷厂的厂房起家。据公开资料,总部位于温州市泰顺县的立人教育集团名为教育集团,实际上实行的是多元化经营。事发前,该集团旗下有36家学校、幼儿园、煤矿以及房地产公司等,分布在内蒙古、江苏等地,经营范围涉及教育类投资与建设、房地产开发、矿业投资等。据当地人介绍,立人集团在泰顺集资办学历时10年以上,在当地家喻户晓。此外,立人集团在民间的高息借款也有十多年时间。据介绍,在泰顺县育才高级中学开办的当年,学校招生还不错,招生220人。“可能是山区学生不太适应学校的封闭式管理,加上百姓对民办学校学历的怀疑,第二学年只招收了160人,学校经营出现亏空。”立人集团董事局董事雷小草说,也就是从那时起,董顺生开始了民间借贷之路。“当时的借贷没有多大数额,而且主要用于学校投入。”雷小草介绍,之后学校在全国范围内高薪聘请了一批高素质的师资力量,每年都能为温州中学输送数十名学生。地处浙闵边界的泰顺县是浙江省的欠发达县之一,2010年全县GDP不到40亿元。在育才高级中学创办之前,每年泰顺县中考能考上温州中学的学生寥寥无几。较高的升学率让育才高级中学逐渐成为当地一家知名的民办学校,在民间资金的支持下,学校迅速扩张。之后,董顺生相继开办育才初中、育才小学和育才幼儿园,并在2003年成立了温州立人教育集团。因为光靠学生的学费和民间的少量借贷已经无法维持集团的正常运营,2005年,董顺生开始寻找出路,决定向外投资,并先后向房地产、工程建设、煤炭等行业拓展。到债务危机爆发前,立人集团旗下的学校、房地产、矿业等企业的数量已“扩张”到36家,项目遍布浙江、江苏、上海、北京、湖南、湖北、河南、内蒙古、贵州等多个省(区、市)。由于学校的知名度和企业扩张的收益,董顺生在当地名声渐露,成为泰顺县的明星企业家,并于2006年被浙江省人民政府教育基金会授予“绿叶奖”。由此,当地更多的百姓自愿、主动地将钱借给立人集团。“试图通过投资高盈利产业获取利润,再反哺教育的商业化办学模式清晰可见。”立人集团内部的一位人士说,董顺生曾表示,起初企业确实获得了盈利,“但这些盈利主要支付了学校的负债和多年来的借贷利息。”泰顺当地的债权人告诉记者,他们借给立人集团的钱2003年月息为1分,2006年月息2分、2.5分,2008年金融危机时涨到4分甚至6分。泰顺县政府一位官员向记者透露,不少教师、机关干部、公安人员也都参与“立人”借贷,全县至少有数千人借款给立人集团。在危机爆发后,育才学校90%以上的老师被卷入,“多的有400多万元,少的也有几十万元。”育才学校的一位老师说,钱生钱的日子一夜间成为过去。债务涉及人员至少在五、六千人立人集团的债务和资产到底如何,外界有着诸多不同的猜测。立人集团高管此前表示:根据公司内部统计,共有债务22亿元,大部分为民间借款,直接借钱给企业的债主约1000人,含间接债主在内约2000人,但公司资产有50亿至60亿元。部分债权人的委托代理人、北京振邦律师事务所律师林才红此前表示,考虑到十年来立人集团向民间滚动融资及已有数十亿元的本金和利息兑付,立人集团所涉及的民间融资金额可能达到70至80亿元。“案件为目前全国范围内涉案金额最大的非法集资案。”林才红说。一位参与财产核清的知情人士表示,“立人集团的债务最低额度为80亿元,涉及债权人数在6000人左右”。记者从泰顺县相关部门了解到,该案所涉及的民间借贷数额、人数正在统计,还未明确。但泰顺县有关领导称,债务涉及人员至少在五、六千人。2011年10月31日,立人集团向社会公告表示无力偿还债务后,11月5日,立人集团公布了资产重组的三种方案:第一,债转股,债权人债权转成集团旗下上海意邦置业有限公司、内蒙古鄂尔多斯诚意煤矿股权。第二,分期偿还,债务分5年偿还,每年偿还本金的20%,最后一年偿还本金、利息,利率以银行贷款同期基准利率计;若到期后仍不能按时还款,将拍卖资产偿还。第三,认购集团旗下子公司江苏盱眙佰泰置业有限公司的待建房产。据上述高管介绍,债权人可组合选择以上三种偿债方案。其中,位于江苏盱眙的“小太湖·国际新城”房地产项目,总建筑面积71万平方米,定于2014年7月开发完毕,合计可销售金额约23亿元。但2012年2月3日,立人集团董事长董顺生被采取刑事强制措施,表明该集团的债务与资产重组未能成功。“立人集团的资金主要来源一直靠民间借贷,融资渠道单一。”雷小草称,在泰顺县,向银行融资难,向民间融资便捷。经过十多年的探索和努力,集团的局面正逐渐好转,董顺生带领董事局于2010年年底确定2011年的目标:煤炭生产量达到500万至600万吨,楼盘销售面积达到50万平方米。但从2011年年初起,在从紧的宏观调控政策和对楼市的“限购”、“限贷”的政策背景下,立人集团的许多房地产项目开始卖不动,资金无法回笼。在内蒙古鄂尔多斯等地投资的煤矿产业,也由于“节能减排”、“限产”等政策严格控制煤炭产量,无法取得预期的回报。再加之受温州金融形势偏紧,资金借贷更加困难,发生民间债权人资金挤兑等影响,2011年6、7月间,立人集团的资金几近告竭。为摆脱困境,董顺生 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